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快递小哥、外卖送餐员……这些“城市新人”怎样参与社区治理，从“旁观者”变成“合伙人”？

“比邻服务日”、“拾光夜跑”……这些社区活动如何吸引居民走出“小家”，融入“大家”，让社区更有温度？

日前，普陀区万里街道举行首期“基层实践大讨论”，聚焦社区可持续建设的“城市新人添动力 基层治理注活力”。市、区人大代表、区政协委员、平台企业、新就业群体、居民代表等齐聚一堂，共话治理。

治理非机动车“快”和“乱”

“去年10月，我在新村路661号举行的代表走进‘中心’倾听‘小哥’心声——市、区代表与新就业群体座谈会上，提出了这样一个诉求：以万里为例，外卖小哥在小休时间，无法赶回站点休憩，在路上没有休息的地方。在商圈或社区周围，能否开放一些场地让小哥临时休整？”全国五一劳动奖章获得者、饿了么外卖骑手张文强开门见山。

让他感到高兴的是，今年1月，中环酒店户外职工驿站就向外卖小哥们开放了，位置很方便、空间很宽敞，提供饮水、热饭、充电、如厕等服务，让他们工作在路上，休息有去处。 

市人大代表、王中王马王中王资料大全王一香港上海市邮区中心邮件接发员柴闪闪曾为新就业群体发声，提出进一步完善灵活就业人员参保政策等建议。他表示：“以前我们都想着城市给了我们什么，现在我们应该多想想，自己可以给城市增添什么。” 

针对近期存在的“非机动车管理”问题，很多外卖小哥都有话要说——

“我们在进小区送外卖的过程中，发现一些小区里非机动车违规停放在楼道，既影响居住环境，又存在安全隐患。” “有些还存在‘飞线充电’现象，实在太危险了”……

在场居民则表示——

“快递、外卖小哥虽然工作很辛苦，很赶时间，但有时候在小区里电瓶车开得较快，小朋友在小区里玩也有安全隐患”。“有时候，快递占用电梯，然后按了快递的所有楼层，影响居民电梯等候时间。”……

此时，京东、饿了么等平台企业代表提出建议：“在非机动车设备安全、送餐安全方面，企业应完善相关制度，并进行考核。”“站点可在每日晨会中加强电动车安全培训与宣传。” 

万里街道相关职能部门表示：“希望发挥小哥流动安全宣传员作用，利用看见问题‘随手拍’，小区送餐时发放宣传标语。小区居民也要带头做好停车规范、安全充电，为孩子和老人做好‘榜样’。”

居民代表也建议道：“在小区推广设置‘箱伴同行·爱心接力站’作为集中充电点，来解决居住在小区和配送途经小区的骑手充（换）电需求”。 

专家也参与了热议。 市政协委员、上海世界城市日事务协调中心主任成键表示：“与新就业群体、社区居民面对面，对非机动车‘快’和‘乱’等问题进行探讨，是全过程人民民主生动实践。应探索找到‘新就业群体争分夺秒送餐’与‘社区安全’的最大公约数，建立‘新就业群体议事平台’，链接‘两代表一委员’工作室、人大代表联络站、政协委员工作站等载体，探索形成‘解决一类问题、总结一条经验、王中王马王中王资料大全王一香港形成一套制度’的基层民主新机制，让‘新’力量助力基层治理。”

把实事办到人民“心坎”上

在万里街道，慢行交通示范区建设、华东师范大学心理学科普馆、生活服务中心、河畔智慧健身步道……一个个惠民项目,与“世界城市日”低碳可持续发展理念结合。

那么，“比邻服务日”、“拾光夜跑”作为居民喜闻乐见的活动，如何做出新意，将服务送到人民“心窝”里，把实事办到人民“心坎”上？这也成为大家热议的话题。

当场，一些“金点子”脱颖而出：“建议按照不同年龄段来设计不同的拾光夜跑路线，设置相对应的游戏、互动体验、打卡点，让参与的人更多，提升活动体验度，体现社区活力。”“拾光夜跑打卡点能否在学校增设一个点？增强校社联动，助力青少年成长。”

“比邻服务日是否可以增设分会场，让各小区开展特色便民服务活动？”“集市可设小朋友感兴趣的，亲子互动有趣味性、有科普性的，比如跳蚤市场等。”“增设书籍漂流摊位、设立民族歌舞艺术平台等，探索畅通西藏班学生参与社区治理的途径。” 

“集市还可以增设文明养宠摊位，发放拾便袋，请宠物医生做常见病的预防和注意讲解。”“增设全民健身摊位，讲授健身技巧，也可做夜跑前的技巧和要领传授及纠正跑步姿势。”……

上海市委党校公共管理教研部教授何海兵提出建议：万里“比邻”社区的可持续发展离不开各方主体的共同参与，可从“权利义务如何对等”的角度思考如何在主体之间建立链接机制，将“比邻”理念持续深入群众，坚持问需问计问效于民，持续拓宽“社区合伙人”机制，激活社区“造血”功能。

据介绍，万里街道将持续践行全过程人民民主，聚焦城区建设、民生服务、社区治理等，今后将常态化开展系列基层实践大讨论，力争将参与对象的“金点子”转化成解决问题的“金钥匙”、惠民的“金果子”，构建社会治理共同体，打造以人为本和可持续发展的城市社区。